根據區黨工委第三輪巡察工作部署，2023年11月21日至2023年11月25日，區黨工委第二巡察組對壢下社區黨支部開展了巡察。并于2024年1月26日將巡察情況向壢下社區黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、整體落實整改情況

　　壢下社區高度重視區黨工委第二巡察組反饋問題要求，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，按照“堅持問題導向，抓好整改落實；堅持舉一反三，切實補齊短板；堅持長效管理，防止問題反彈”的原則，直面問題，剖析原因，對標對表、逐項逐條地落實整改措施，高質量完成整改任務。

　　（一）提高政治站位，強化責任擔當。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨組織主體責任，切實做到領導認識到位、干部把關到位、執行工作到位、監督問責到位、教育管理到位，聚焦主責主業，以黨的政治建設為統領，推動社區鄉村振興、基層治理和民生保障等工作，已實現社區高質量發展。

　　（二）高度重視，全面有序開展整改工作。壢下社區度重視，強化制度執行力，責任機制，舉一反三開展自查自糾。對存在問題重視不足，整改不到位的，要逐級追究責任。兩委干部要在制度落實上作表率、作示范，以上率下，強化制度落實。

　　（三）長效管理，鞏固提高巡察整改成果。倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對缺失建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

　　二、黨委書記組織落實整改情況

　　我社區支部書記作為黨建責任第一人，堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，且深刻的認識到巡察工作是一項遵循黨章、依規依紀開展的工作，它履行的是黨要管黨、全面從嚴治黨的方針職責，直面問題、剖析原因、對標對表、逐項逐條地落實整改措施，高質量完成整改任務。因此，我們班子成員要明白巡察工作不是組織跟我們過不去，也不是領導對我們不信任，恰恰相反，巡察是保護、是扶助、是提高。只有對整改工作中建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對缺失建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

　　一是提高政治站位，壓實巡察整改主體責任。1月26日，壢下社區召開專題會議，對整改工作進行了全面部署，認真研究了區委第二巡察組對支部此次的巡察反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實工作總體思路和辦法。在社區班子會上，支部書記燕貴同志就整改落實工作，提出明確要求：從我做起，并要求班子成員提高思想意識，全面領會把握巡察組反饋意見，把第二巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務，抓好整改落實。

　　二是要明確目標分工任務，帶頭實施整改措施。為確保整改措施落實到位，支部書記作為主要負責人切實履行第一責任職責，第一時間梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。按照誰分管、誰負責的原則，明確班子成員分別牽頭負責的各項工作具體落實，形成了齊抓共管、責任明確的落實整改工作。同時成立巡察整改領導小組，由燕貴同志擔任組長，帶頭扛起主體責任，重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦；其次是研究制定《霞涌街道壢下社區黨支部關于落實巡察反饋意見的整改方案》，明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限；最后是明確整改要求，將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求責任領導全面監督，整改落實到位。

　　三、針對巡察反饋問題整改落實情況

　　（一）關于聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況的問題

　　1、政治理論學習不夠重視：壢下黨支部未制定黨的二十大報告學習方案，對黨的二十大精神學習只有觀看報告視頻，學習貫徹黨的二十大精神不夠深透。

　　原因分析：在開展政治理論學習教育過程中，支部存在相對明顯的問題。主要體現在支部班子成員對理論學習的重要性認識還不夠，雖然按要求遵規遵矩的進行了學習，但沒有深入系統性的鉆研，學得不深不透，讀原著、學原文也僅局限于文字上的表面理解，沒有深入細致地去分析思考、指導實踐，思想上有自我放松情況；其次是個別黨員對政治理論學習教育重視程度不夠，有時存在應付情況。

　　整改情況：完成。結合巡察組巡察意見進一步完善支部黨員學習計劃，于3月制定《2024年壢下社區支部黨員年度學習方案》并重點學習黨的二十大報告相關內容，系統化、常態化學習貫徹黨的二十大精神。同時，將《中國共產黨章程》《摘編》《中國共產黨紀律處分條例》納入重點學習內容；堅持集中學習和自主學習相結合，理論學習與實踐運用相結合方式。集中學習可采取專題學習會、交流專題研摩、觀看影像資料與教育基地參觀學習等形式進行。

　　2、農村文化設施作用發揮不足：壢下社區農家書屋入口上鎖，長期閑置，農家書屋作用發揮不佳。

　　原因分析：壢下社區農家書屋原設置在老人活動中心二樓，考慮到合理使用社區文化資源，更好地開展惠民活動，經居委會班子研討決定，由同在二樓辦公的一窗燈火社工管理。截至2023年初，該社工團隊不再駐點社區才移交回居委會管理，因農家書屋建成交付使用后，沒有建立相應的管理機制，對其日常的運行缺乏有效的管理和引導，書屋發揮的作用有限。

　　整改情況：完成。（1）加強農家書屋免費開放管理工作，有效發揮農家書屋公共文化服務功能。制定農家書屋管理人員值班制度，確保開放日值班人員在崗，保障居民公共閱讀服務；（2）營造良好風尚，激發居民讀書興趣，提高圖書借閱率。加強工作宣傳力度，積極與上級部門溝通，依托社區農家書屋在7月份策劃開展“書香進社區”、“兒童閱讀班”等相關活動，培養居民良好學習風氣；（3）充分發揮黨支部、黨員的先鋒模范作用。鼓勵支部成員帶頭看書，進而帶動普通黨員、社區居民好讀書、讀好書。8月份計劃開展讀書知識競賽，營造全民閱讀氛圍，推動社區文化建設。

　　（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況的問題

　　3、農村財務管理不規范：未編制年度收支預決算，也未在“三資”平臺公開預決算信息。

　　原因分析：壢下社區居委會在年初會編制年度經費使用計劃，并每月賬目交付結算中心結算管理，實施錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計的規定，現金賬簿有明確管理歸檔，但在并未將使用方案編制成年度收支預決算，報送結算中心，工作上仍存在落實不到位，在此基礎上結合巡察組意見與社區實際情況，社區將科學合理的編制年度收支預決算。

　　整改情況：完成。在4月底初步完成2024年年度收支預算，及時在社區信息公開欄公開年度預決算信息，并于5月初及時在“三資”平臺公開預決算信息。同時加強社區財務人員業務知識的培訓和學習，提升社區財務管理的規范化水平,是嚴格執行財務的各項要求，規范社區財務實施報批程序，落實責任，執行到位。

　　4、固定資產管理不規范：未按制度要求對固定資產進行登記造冊及張貼標識。

　　原因分析：壢下社區雖有對居委會固定資產進行登記，但未有安排專人負責該項工作，且登記方式較為簡單不夠系統，沒有一一對應的粘貼標識造冊登記。

　　整改情況：完成。在3月底整改完成社區固定資產核算和登記工作。明確做到堅持規范有序的原則，做好固定資產登記造冊及張貼標識工作，把社區集體資產透明化、制度化、規范化，確保集體資產不流失。同時加強和霞涌村委會溝通，期盼上級協助解決我社區與霞涌村委會遺留的歷史問題。

　　5、工程建設不規范：壢下社區部分工程項目建設不規范，存在工程項目建設單位與民主表決單位不符。如1.2021年6月壢下社區黨群服務中心LED全彩屏幕及投影儀安裝項目民主表決總承包單位為“惠州市晨曦舊越文化傳播有限公司”,實際承包方為“惠州市恒異通訊科技有限公司”。2.壢下社區居委會三樓會議室異味整治改造工程民主表決總承包單位為“惠州市鍵豐源實業公司”,實際承包方為“惠州市德銘裝飾工程有限公司”。平臺公示信息審核不嚴謹。壢下社區居委會三樓檔案室及衛生間改造工程項目中標公告，工程造價(最高限價)88950.18,中標價格為147621.32元。經核查工程資料,公示中標價格與實際不符。

　　原因分析：

　　（1）2021年6月7日居民代表會議經集體討論項目相關事宜后，集體表決決定該項目以工程項目立項，直接發包給“惠州市晨曦舊越文化傳播有限公司”。材料上交至霞涌街道城市管理辦公室后，被指出該項目應嚴格按照《財政部關于印發<政府采購品目分類目錄>的通知》《大亞灣農村集體資金資產資源管理辦法（試行）》及相關文件要求，項目屬采購項目（《政府采購品目分類目錄》 編碼：A020207），應采取招投標、競價、公開協商、詢價等方式采購（附相關文件）。最終該項目重新立項經居民代表會議集體表決決定采用競爭性磋商方式進行采購，中標單位為惠州市恒昇通訊科技有限公司。但之前以工程項目立項的文書材料未作廢處理，前后資料一并存檔，導致該項目文書材料混亂；

　　（2）壢下社區居委會三樓會議室異味整治改造工程民主表決總承包單位為“惠州市鍵豐源實業公司”,實際承包方為“惠州市德銘裝飾工程有限公司”，出現該情況原因是負責項目工作人員同時跟進多個工程項目，將兩個項目承包單位名稱混淆，當時在2021年5月22日召開居民代表會議，已經發現該問題并重新簽訂，但負責人員在材料歸檔時錯誤地將新舊材料一并保存。

　　整改情況：完成。于2024年3月27日整改到位，并制定了《壢下社區檔案歸檔管理流程圖》，目前已將混淆的文書檔案整理歸類。

　　（三）關于聚焦基層黨組織建設情況的問題

　　6、黨建主業意識不強。一是履行黨建責任不到位。黨支部無談心談話臺賬，落實談心談話制度不到位。二是黨建材料照搬照套。年度黨建計劃和述職報告照搬照套，未定期開展談心談話。如：2022年黨建工作總結和書記述職報告中的存在問題及下一年計劃與2021年內容基本雷同，存在形式主義。

　　原因分析：壢下社區黨支部在落實黨員談心談話工作上，存在相對明顯的問題，一是支部未制定具體的談心談話計劃，定期組織談心談話活動，并保持記錄，以便跟蹤問題的整改情況。二是年輕黨員大多外出工作，時間上與老黨員不同，存在忙于生計、養家糊口的生活負擔的現象，支部在落實談心談話工作存在一定困難。

　　整改情況：完成。已在3月底初步制定了《壢下社區黨支部2024年黨員談心談話方案》及談心談話安排表；并結合巡察組巡察建議，并在3—4月對相關同事進行辦公文書相關知識培訓，提高工作人員業務水平。

　　7、宣傳陣地建設管理不力：社區新時代文明實踐站，均存在功能室、標識標牌等設置不全的情況。

　　原因分析：壢下社區新時代文明實踐站設置在黨群服務中心二樓，設有專用的功能室，但未有相應的將所有的標識標牌粘貼。

　　整改情況：完成。社區將嚴格按照新時代文明實踐站建設標準和要求，完善功能室建設，規范設置標識標牌，切實發揮新時代文明實踐站的功能作用。在4月份已重新將功能室合理設置并一一對應粘貼標識標牌。

　　（四）關于聚焦巡察整改落實情況的問題

　　8、主要體現為落實整改主體責任不到位：2020年巡察報告指出壢下社區“社區集體資產管理不規范”、“內部管理制度不健全”、“未按規定編制年度收支預算計劃”等3個問題仍整改不到位。

　　原因分析：“社區集體資產管理不規范”：壢下社區雖有對居委會固定資產進行登記，但未有安排專人負責該項工作，且登記方式較為簡單不夠系統，沒有一一對應的粘貼標識造冊登記；“內部管理制度不健全”：社區在治理基層工作過程中，仍存在機制不夠健全，制度不夠完善，導致一些問題無法得到有效處理的情況；“未按規定編制年度收支預算計劃”：壢下社區居委會在年初會編制年度經費使用計劃，并每月賬目交付結算中心結算管理，實施錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計的規定，現金賬簿有明確管理歸檔，但在并未將使用方案編制成年度收支預決算，報送結算中心，工作上仍存在落實不到位。

　　整改情況：完成。（1）社區已在3月底完成了固定資產登記造冊及張貼標識工作；（2）認真貫徹、執行《惠州市財政局關于農村集體資金的管理辦法》政策要求，嚴格按照四議兩公開議事制度，在重大事項采取“一事一議”，與4月30日前完善壢下社區內部管理制度；（3）《壢下社區2024年度經費使用方案》已在3月22日分管領導提交班子會議討論，并在4月11日前已經修改完善。

　　四、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

　　1、農村人居環境整治仍存不足：壢下社區生活污水未實現雨污分流，生活污水和雨水通過同一管網排放。

　　原因分析：壢下社區是石化項目第三期搬遷村，社區內的安置區房屋及轄區內市政配套等都是政府統一招標興建的，當時建設規劃時，未設分流管道，現壢下社區要實現生活污水雨污分流，是一項重大的完善社區市政配套設施的民生工程，更多的需要街道及區相關部門大力支持和推進，壢下社區居委會將全力配合上級部門做好轄區群眾思想工作，順利推動項目落地。

　　整改情況：長期堅持，一是成立項目小組，積極與街道辦事處城管辦公室溝通推動落實項目順利完成；二是計劃將社區三個網格分為三個施工標段，全面做好地下管道網線全部落地及路面鋪設柏油路，以不同時間段進行施工，便于解決社區車輛停放難及群眾出入方便，完善社區市容市貌不受影響。

　　五、長效推動，鞏固提高整改成果

　　雖然壢下社區班子高度重視區黨工委第二巡察組反饋問題要求，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，但在落實巡察整改工作過程中，在自我剖析、查找差距、落實巡察整改，仍存在有認識不足、學習不深、創新不夠的情況。

　　下一步，壢下社區黨支部將以巡察整改為契機，本人將組織帶領好班子成員嚴格檢視自身，對照具體工作要求及存在問題查漏補缺，規范工作制度，壓實主體責任，進一步提高社區管理水平，持續強化學習教育，不斷提高整體理論水平，實現自我反思和改進工作作風常態化，狠抓整改措施的落實，確保巡察整改任務圓滿完成，全面推進壢下社區各項工作再上新臺階。

　　（一）提升對巡察工作的認識。要深刻認識到巡察工作的目的是幫助被巡查巡視單位深入查找和推動解決問題，及早發現和解決問題，做到防微杜漸，進一步促進被巡視巡察單位改進工作，因此，對此次巡察工作，壢下社區黨支部要高度重視，穩步推進整改落實工作；

　　（二）改進巡察整改工作方法。做到找出重點、突出重點、注重細節、拓寬思路，提升巡察問題整改力度，促進問題整改落實擲地有聲。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：

　　聯系電話：0752-5186993

　　傳真電話：0752-5185223

　　來信地址：惠州市大亞灣區壢下社區

　　郵政編碼：516200

　　主要負責人簽名　　          　壢下社區支部委員會

　　2024年11月20日